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手机卡非实名登记 办理业务将受限
2015年3月18日  来源：沈阳晚报

　　没身份证识读器 难卖手机卡
　　所谓“黑卡”，必须满足两个条件：一是非实名,二是“被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动”。
　　根据《全省电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，辽宁省将强化电话“黑卡”源头防范，并组织基础电信企业建立违法渠道黑名单制度，对被纳入黑名单的违法社会营销渠道不得委托其办理电话入网手续，并移交省工商行政管理局通过企业信用信息公示系统对其进行公示。自2月1日起，全省各基础电信企业、移动通信转售企业的各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，必须利用专用移动应用程序、核验用户身份信息，实现自动录入用户身份信息，停止人工录入方式。同时，自2015年9月1日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识读器，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。
　　当天，沈阳联通相关负责人透露，目前，与沈阳联通签约的代理商都已配备了二代身份证识读器。
　　全省开查“黑卡”犯罪活动
　　记者了解到，省内各电信企业将对以同一身份证件登记5张以上移动电话卡为重点，通过核验登记信息、进行回访等措施，验证用户身份信息的准确性。对登记信息虚假、缺失、不准、不全并且在电信企业通知的期限内未补正信息的用户，依据法律法规和服务协议限制向其提供有关通信服务。以沈阳移动为例，个人客户一个证件登记超过5个以上手机号时，严禁办理入网手续。
　　目前，省通信管理局已设立了辽宁省电话“黑卡”举报电话，如果市民发现通信企业或其代理商销售不实名登记的手机卡，可打电话举报。经调查属实后，省通信管理局将依法处理。
　　值得一提的是，在电话“黑卡”专项行动期间，各级公安部门负责依法处理电话“黑卡”相关违法犯罪活动，对涉嫌利用电话“黑卡”从事的违法犯罪活动及时进行立案侦查和依法打击，对违反《刑法》规定，将用户身份信息出售或非法提供给他人的电信企业及各类营销渠道责任人，依法进行查处。
　　在执法检查工作及公安机关办案工作中，对发现的涉嫌违法犯罪的本地“黑卡”，省通信管理局组织电信企业依法配合公安机关查询使用人身份信息，对无法查清身份信息的有关“黑卡”予以关停，并对流出渠道进行查处。对发现的涉嫌违法犯罪的外地“黑卡”，由省通信管理局通报归属地通信管理局处理，并将关停情况通报省公安厅。
　　手机卡非实名登记业务受限
　　对于2013年9月1日前入网的未实名老用户，省通信管理局要求各基础电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，并利用话费积分奖励等方式积极主动引导其进行补登记。未实名老用户进行补登记时，电信企业不得擅自加重用户责任、要求用户变更资费套餐等。
　　那么，如果手机卡不实名会有什么麻烦？当天，记者从省内相关运营商处了解到，从2月1日起，非实名用户无法办理除缴费、查询话费以外的所有业务。此外，如果用户不去办理实名登记，一旦手机遗失时，将无法办理手机卡补卡业务。
　　如果是代理商名头的手机卡，用户在办理实名制登记时只需提供本人身份证原件、用户服务密码和1至3个月缴费发票即可。

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